Informe de la Universidad Autónoma de Barcelona analiza las iniciativas de mecanismos pacíficos

·  Santa Sede media como tercera parte para alcanzar la paz en varios conflictos

David Mora, periodista.

La Universidad Autónoma de Barcelona emitió el informe "Negociaciones de paz 2022. Análisis de tendencias y escenarios", donde realiza un análisis exhaustivo de las distintas dinámicas multilaterales que pretenden poner punto final a las guerras por medio de mecanismos pacíficos. Actualmente, la Iglesia Católica mantiene una colaboración en ocho negociaciones en África, América y Europa.

El informe ofrece una estadística de los conflictos por país y continente, donde se puede constatar que la guerra del Tigré en la perspectiva de los 15 procesos y negociaciones activos en África representan un 39% del total de estos en el mundo, mientras que Asia tiene un porcentaje del 26% con 10 procesos, Europa el 15% con seis procesos, y en Oriente Medio como en América hay un 20% con sólo cuatro casos activos.

El pasado 5 y 6 de junio, el Cardenal Matteo Zuppi fue enviado a Kyiv en representación del Papa Francisco, la estadía del purpurado duró menos de 48 horas, pero fueron unas jornadas con una intensidad muy fuerte, donde sostuvo varios encuentros, escuchó testimonios desgarradores y conoció las consecuencias destructivas de la guerra que ocurre entre Ucrania y Rusia desde febrero de 2022.La misión que el pontífice le encargó al Cardenal Zuppi fue la de explorar las posibilidades de realizar un diálogo que termine en acuerdos de paz, por lo que el religioso se entrevistó con el presidente de Ucrania, Vlodomyr Zelensky.

Los esfuerzos que se realizan son gestiones de la Santa Sede desde el inicio del conflicto, pero no son hechos aislados en el mundo, ahora hay 39 procesos de paz donde se encuentra involucrada la Iglesia, que busca poner alto al fuego y obtener soluciones sostenibles. Uno de esos casos en que se logró poner un acuerdo de paz fue el de noviembre pasado, cuando el Gobierno de Etiopía suscribió el Acuerdo para una Paz Duradera con el Frente de Liberación Popular de Tigré, la región norte con quienes se enfrentaban desde finales del 2020. En ese proceso contribuyeron representantes de la Unión Africana, de la Autoridad Intergubernamental para del Desarrollo (IGAD) y de la diplomacia de Estados Unidos.

En los 39 procesos de paz analiza la perspectiva de género para ver si se tienen en cuenta las consecuencias diferenciadas de las guerras sobre los carones, mujeres y minorías sexuales. Ana Villellas, quien es una de las investigadoras, indicó que en estos datos se pueden ver las "desigualdades de poder presentes en las causas de fondo y dinámicas de las guerras y en sus impactos. Además, es un tipo de análisis que pone atención a cómo los procesos de paz en su diseño, implementación, mecanismos de participación, acuerdos resultantes, mecanismos postacuerdos y otras esferas pueden reproducir o transformar las relaciones desiguales de poder de género".

El director de la Escola de Cultura de Pau, Jordi Urgell, explicó que los seis investigadores que contribuyeron el resultado del informe, se esforzaron no sólo e ámbito académico, sino que "uno de sus principales objetivos es poner la información y el análisis al servicio de aquellos actores que, desde diferentes niveles, participan en la resolución pacífica de conflictos, incluyendo las partes en disputa, mediadores, sociedad civil, entre otros".

Por su parte, uno de los académicos que contribuyó al informe académico, Josep Maria Royo, comentó que sólo se pueden considerar procesos de paz, aquellas iniciativas que busquen resolver los conflictos y transformar sus causas de fondo por medio de métodos pacíficos, por lo que los "procesos de diálogo entre al menos dos partes enfrentadas en un conflicto, en los cuales abordan las diferencias en un marco concertado para poner fin a la violencia y encontrar una solución satisfactoria a sus demandas. Estos diálogos suelen ir precedidos de fases exploratorias que permiten definir el formato, lugar, condiciones y garantías, entre otros aspectos de la futura negociación".

"Otras cuestiones que pueden crear un entorno propicio para un proceso de paz son las llamadas ventanas de oportunidad, a nivel interno y/o internacional, que favorecen la existencia o la puesta en marcha de un proceso de paz. Esto podría manifestarse en un acontecimiento histórico, como el 11S o el fin de la Guerra Fría; o en un cambio de régimen en un país o durante una crisis institucional. En esto también caben las presiones, amenazas y ultimátums de aplicación de sanciones por parte de la comunidad internacional. Otras ventanas se pueden abrir con la visita de un alto cargo o una figura internacional a una región, como un presidente o como lo hizo el Papa Francisco durante sus visitas a República Centroafricana y a Cuba en 2015", puntualizó Royo en sus declaraciones.

Las terceras partes también entran en acción cuando se busca la paz, las cuales deben ser reconocidas legítimamente por las partes en conflicto. Estos actores, que comúnmente son instituciones u organismos internacionales, deben tener la garantía de su seguridad para contribuir al proceso de diálogo. Según el informe, un 90% de los procesos de diálogo de 2022 tuvieron terceras partes, como la Organización de las Naciones Unidas (ONU), que se involucró en un 60% de los enfrentamientos.

La Iglesia Católica se encuentra detallada en el informe como quien colabora en los procesos de paz de Camerún, Mozambique, República Centroafricana, República Democrática del Congo, Sudán del Sur, Colombia y Haití, y ahora se suma oficialmente su contribución para facilitar el diálogo en el conflicto entre Rusia y Ucrania. Cuando la Iglesia media como tercera parte, también se ven involucradas algunas conferencias episcopales o las misiones de comunidades como San Edigio. En el caso de Ucrania, la Santa Sede explicó que la visita del Cardenal Zuppi y la comparecencia directa ante los sufrimientos del pueblo invadido "serán útiles para evaluar los pasos a seguir tanto en el plano humanitario como en la búsqueda de caminos hacia una paz justa y duradera".

El informe reconoce que necesita tener en cuenta las singularidades de cada casi, pues no tiene todos los detalles ni todos los contextos de los temas en discusión que pasan a la opinión pública, por lo que estas acciones que realiza la Iglesia, así como diversas ONG´s agencias internaciones u organizaciones gubernamentales, no reflejan del todo los esfuerzos permanentes que se hacen para alcanzar la paz y vencer las guerras.

Fuente: Vatican News.